滇南邹鲁,文献名邦;千年古城,诗画临安。位于云南省东南部的红河哈尼族彝族自治州建水县,是一座古今交相辉映的边陲小城,人文厚朴,烟火可亲。诗人于坚称这里是“一座真正活着的古城”;比利时汉学家麦约翰认为这里是他“一辈子要找到的中国”……千百年来,这座城市经历了漫长岁月的洗礼,沉淀了厚重的历史文化底蕴。
根植于此的建水县人民法院,自诞生之日起就蕴含了独特的文化基因,在传承城市精神与地域文脉的同时,用心用情写下“千年古城,司法守望”的为民答卷,让这座城市焕发出悠扬古韵与勃勃生机。
“儒法”结合化纷争
儒家文化在历史长河中流淌,滋养了千年临安古城的民风民俗,也浸润了司法理念。“儒法”结合,润泽司法,建水县法院将儒家优秀文化融入诉源治理工作中,取得了良好效果。
悠长巷陌,古韵新生,幽深典雅的四合院是建水古城的特色民居。然而,由于住房空间逼仄等原因,老房的居民之间难免产生摩擦纠纷。
在一起邻里矛盾中,承办法官多次走访,将法律规则、民风民俗等多种元素融于一体,向群众说法。“礼之用,和为贵。”“不能使民无讼,莫若劝民息讼。”……这些儒家传统文化延伸出的内涵,以最贴近群众的视角,在这场调解中频频被提及。最终双方当事人签订了和解协议,该案得以圆满解决。
针对邻里纠纷、家事矛盾等情与法交织的案件,建水县法院的法官们深入古城百姓家中开展矛盾调和。为避免“就案办案”“一判了之”,建水县法院注重诉源治理,弘扬中华优秀传统文化,讲究调判结合,追求讲和修睦,用温情司法守护百姓烟火日常。儒家文化在法官的公正与智慧中延续,绽放出新的时代光彩。
故土新颜两相宜
上世纪80年代起,城乡二元藩篱逐渐破除,建水古城掀起土地开发潮与招商引资热,至今方兴未艾。传统与现代、传承与发展,在这座千年古城里不断碰撞。
“法官,我在这里生活六十多年了,房子是祖祖辈辈留下来的,产权人很多……”这是一起房屋拆迁补偿合同纠纷案件中一位花甲老人在法庭上的发声。
该案所涉的房屋地处建水县小桂湖商业规划区,根据城市建设总体规划,需对原告王大爷的房屋进行征收。复杂的产权结构、人员构成、空间分布、历史遗留等因素,叠加故土难离的情愫与多元的利益诉求,成为了“城中村”改造的一道道阻碍。
为妥善化解矛盾纠纷,建水县法院积极与各部门联动配合,组建了一支精法律、懂政策、善调解的队伍,以法律释明、政策解读等方式进行讲解,最终促成王大爷与县住房和城乡建设局达成调解协议,依法保障了人民群众的切身利益和征收项目的高效推进。
新特色工业园区拔地而起、乡镇蔬果产业不断发展、网红紫陶街的商铺统一出租经营……建水古城不断迎接新机遇,建水县法院也面临新挑战与新课题。
“以往案件比较琐碎,民事纠纷占大头,这两年商事案件不仅数量增多,诸如涉及公司解散、股东知情权等新类型案件也越来越多。”法官们面对案多人少的普遍矛盾,积极推进诉源治理,办理一案、治理一片,将法治力量向引导和疏导端倾斜。成立曲江物流纠纷调解工作室,精准服务园区企业;在各乡镇挂牌巡回审判点,真正把司法资源送到百姓“家门口”,展现建水县法院护航高质量发展大局的生动实践与创新作为。
良法善治护营商
在古城的千年历史时光里,建水紫陶承载着“泥与火”的故事。阴刻阳填、无釉磨光……独特的工艺让建水紫陶成功跻身中国四大名陶之列,紫陶烧制技艺也被列入国家级非物质文化遗产名录。
随着建水紫陶产业迅速发展,新类型案件层出不穷。如何用司法之力助力紫陶产业发展,守护营商环境公平公正,建水县法院不断思考新路径与新方法。
建水人对紫陶事业持之以恒、唯实唯干、滴水穿石的拼劲韧劲,也刻进了法院人的基因里。面对相关案件,法官以司法之力护航紫陶产业健康、可持续发展,保障了营商环境的公平公正。
建水县法院在“泥与火”古韵隽永中谱写法意新声,以法为墨绘就千年紫陶之都的新画卷。无论是虽由人作、宛自天开的烧制技艺,还是精益求精、美轮美奂的雕刻填泥,其背后蕴含的匠人精神、创新精神千年一脉,浸润着建水县法院的工作理念。当法治的涓涓细流注入建水这片高质量发展热土,社会治理理念和诉源治理一系列举措让优质的人文底蕴滋养法治化营商环境,不断擦亮建水紫陶的金字招牌,让其大放异彩、弦歌不辍。
“法”风和畅守护“诗和远方”
建水作为一座活着的千年古城,以其“生活着”的气息,吸引着四方游客纷至沓来。然而,旅游市场一片繁荣的背后亦有担忧。近年来,涉旅游矛盾纠纷在建水时有发生。如何有效维护好游客们的合法权益,以良法善治守护好这座千年古城的“诗和远方”?是建水县法院一直在探索的课题。
建水县法院积极探索“司法+旅游”的服务新模式,充分发挥审判职能,设立旅游巡回审判点,改善涉旅游纠纷解决难、速度慢等情况,积极推进诉源治理,切实将因地制宜探索出的“‘儒法’结合多元化解矛盾纠纷、‘儒法’结合繁简分流速裁快审”双模式运用于涉旅游矛盾纠纷化解工作中,为广大游客提供纠纷化解、法律咨询、法治宣传等司法服务。
为切实做到让涉旅游纠纷化解于萌芽、解决在基层,建水县法院干警从一个个具体纠纷的调处,转向推动问题实质性化解,积极做好法治宣传,促进基层治理,用“讲故事、拉家常”的方式向游客和景区工作人员讲解热点法律问题,努力维护“滇南邹鲁,文献名邦”的旅游城市名片。
“建水县法院旅游巡回审判点的设立切实保护了游客的合法权益,对维护旅游市场的良好秩序具有重要意义。希望继续开拓司法服务旅游的新思路,为建水古城旅游经济发展提供有力的司法服务和保障,营造自然、历史、人文、法治俱佳的旅游环境。”驻滇全国人大代表在视察建水县法院工作后说道。
老街旧巷,回首皆是过往;千年烟火,写满岁月悠长。当古韵书香融入现代法治,建水法院人以法律为韵律,以情理为和弦,通过精准服务、诉源治理、守正创新,谱写了一曲“以公正司法守护古城山河无恙”的隽永乐章,在良法善治、悠悠岁月中浅吟低唱。