近年来，峨山县人民法院立足审判职能，将平安建设作为重点工作谋划和推进，在更高水平的平安建设中争先进位、创先争优，以“贯通善治”谋平安，“提质增效”抓平安，“多点开花”保平安，“品牌工程”促平安，充分运用法治促进公平正义，预防和化解矛盾纠纷，在平安建设中贡献司法力量。

一、“贯通善治”谋平安

坚持高位谋划。将“良法善治”作为峨山法院的信念准则和司法价值追求，在平安峨山建设中一以贯之。高度重视和全面加强对平安建设工作的领导，主要领导亲自谋划，分管领导直接负责，各庭（室）具体落实，打造上下贯通、层层推进的社会治理“善治”全链条。坚持高位推动。聚焦社会秩序实现方式从“管理”到“治理”的发展过程中的新形势新要求，在全市法院率先出台并实施《峨山彝族自治县人民法院五年发展规划(2020—2025》。建立健全“九项机制”，激发全院干警参与基层社会治理的积极性主动性创造性，聚合全院力量推进基层社会治理现代化，让平安峨山建设向更高层次、更高水平阔步迈进。

二、“提质增效”抓平安

聚焦主业提升审判质效。树牢总体国家安全观，精准打击各类刑事犯罪，特别是电信网络诈骗犯罪，牢牢护住人民群众的“钱袋子”；加大打击涉边犯罪，积极维护边疆民族地区和平稳定。强化民生司法保障，促进法治化营商环境，审判执行质效在全市首家进入全省前列并提出迈向全国法院第一方阵目标。打造抓手提升治理效能。推行党组成员、员额法官挂钩联系乡镇（街道）制度并在乡镇（街道）设立诉讼服务站，全面指导平安建设等各项工作。协助村规民约制定，防止其“带病运行”，充分保障民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的村民自治权，共建共治共享平安建设成果，案件增幅多年来远低于全省平均增幅。扩宽渠道提升法治实效。将司法建议工作纳入法官绩效考核，严防制度性漏洞。积极推动综合治理，开展普法宣传、“公众开放日”等活动，常态化开展“阳光司法工程”，营造厚德崇法的氛围。

三、“多点开花”保平安

全面统筹，创新未成年人法治教育方式。24名法官和助理法官全覆盖担任法治副校长，开展送法进校园和“模拟法庭”进校园30余场次，采取普法课堂、让“问题学生”担任“法官”或“检察官”开展庭审活动等方式，提升青少年法律意识。设立少年法庭，实行未成年人档案封存制度、回访制度；建立“控辍保学”工作联席会议制度，保障未成年人合法权益。多方联动，共同发挥平安建设“矩阵效应”。加强同银保监会、工商联等工作联动，共同解决平安建设中的体制机制性问题。强化与基层综治中心、信访部门等工作联系，高度重视信访和根治拖欠农民工工资工作，积极助力和有效保障了中老铁路峨山段等重点工作和重大项目顺利施工。推动6个特邀调解组织、14名特邀调解员入驻法院，有效化解“民转刑”“刑转命”案件发生，助力峨山“无命案县”创建。夯实基础，推进“五个基地”建设。设立习近平法治思想学习夜校和彝乡法院讲堂，全方位搭建平安建设基础平台，推进“法治体验”“立法调研”“依法行政教育”“法学教学实践”“双语审判培训”的“五个基地”建设。

四、“品牌工程”促平安

探索民族山区乡村“共建共治共享”社会治理新模式，建立峨山法院平安建设品牌。抓实民族品牌诉讼服务工作站建设。在彝族聚集区设立了全省首个乡镇民族品牌诉讼服务工作站，搭建起了一张全覆盖、无盲区的多元解纷网络，全方位提升社会治理效能。对影响乡村治理、屡教不改的非法持有枪支罪、盗伐林木罪等案件巡回审理，强化以案释法，不断引导人民群众树立法治意识。多元化解矛盾纠纷品牌。推动诉源治理，健全完善“党委领导、司法推动、社会参与、多元并举、法治保障”的矛盾纠纷多元化解机制，联合多部门出台“诉调对接机制意见”，推进提升基层社会治理。依托一站式矛盾纠纷调解中心、社区党群服务中心，由社区“双报到”党员组成法律服务队，统筹推进调解平台“三进”、“法律六进”，前移解纷关口，延伸服务触角，将矛盾纠纷化解在诉前。

供稿：峨山县人民法院