难以解决的纠纷，就得求助人民法院，可这年头，老百姓不到万不得已也不愿打官司，一场官司下来，费时费力又伤财，随着政法队伍教育整顿及“我为群众办实事”实践活动的深入推进，大理白族自治州大理市人民法院出台司法便民措施，组建大理市诉前委派调解服务中心，快速化解群众矛盾纠纷，节省了群众的时间和经济成本，将司法惠民落到实处。

基本案情

2021年7月，大理市民张先生向同事杨女士借款20万元用于银行还款，借款限期一个月，可到了还款期限，张先生却迟迟没有归还借款，此后杨女士多次向张先生讨要借款未果，于是2022年1月，杨女士将张先生起诉至大理市法院。接到诉状后，法院首先将案件移送至诉前委派调解服务中心，了解了基本案情后，特约调解员拨通了双方的电话，建议尝试调解。2月8日，双方来到中心进行调解。

经过耐心调解，双方达成一致意见，仅用了一小时左右便平息了双方当事人的纠纷，杨女士在调解成功后7天内便可以收回借款。

大理市诉前委派调解服务中心特邀调解员 杨玉鹃

他们如果私下达成一致，具有法律效力，但是不具有强制执行力。只有通过我们诉前调解确认调解协议，申请做司法确认，才能进行强制执行。

大理市诉前委派调解服务中心特邀调解员 邓谷骏

市法院立案庭审查后，适合调解的案件移交到大理市诉前委派调解服务中心，正常情况下会在7个工作日内调解。如果双方愿意调解，最快当天可以做出协议，进行司法确认；如果双方没有调解意愿再移送进行立案、诉讼程序。费用不超过诉讼费的二分之一。

近年来，大理市法院受理案件数量持续大幅增长，面对日益严峻的工作形势，大理市法院积极探索非诉讼纠纷解决方式。2021年2月，市法院联合市司法局共同成立大理市诉前委派调解服务中心，为群众提供快捷、简易、实惠的“一站式”多元解纷服务。

自2021年2月中心试运行之日至2022年1月30日，中心共接收市法院委派案件4108件，进入调解程序1295件，其中有991起矛盾纠纷，以诉前调解的方式得以化解，199起纠纷经协调撤诉，案件标的金额达21688万元。

大理市人民法院审判管理办公室主任 寸正标

诉前调解坚持诉与非诉相结合，能调则调，当判则判的理念，通过引入第三方调解组织参与矛盾纠纷的化解工作，既可以使大部分事实清楚，双方争议不大的矛盾纠纷在诉前得到有效化解，同时也能为当事人减轻诉累，为当事人节约诉讼成本，缩短纠纷解决的时间，提升纠纷解决的效果，真正实现案结、事了、人和。