云南高院按照中央及省委精准扶贫的要求，结合产业扶贫政策及郭大寨乡卡思、琼英、团山三个建档立卡贫困村实际，从集中养殖凤鸡品牌产业并兼顾散户养殖作为精准扶贫突破口，以促进本村及周边村的精准扶贫工作，让建档立卡贫困户和非建档立卡贫困户切实享受到精准扶贫政策，不断增加经济收入，按照省、市、县、乡党委的部署按时脱贫出列，也确保2020年与全省、全国同步全面建成小康社会奠定坚实基础。
一、养殖凤鸡产业扶贫情况及初步成效
云南高院结合郭大寨乡扶贫实际，在调研及可行性研究的基础上，选择了卡思、琼英、团山三个建档立卡贫困村且具有一定辐射影响的村作为集中养殖凤鸡品牌产业扶贫基地，现三个基地均建成投入凤鸡养殖，已实际使用资金130余万元，云南高院投入养殖凤鸡产业扶贫资金290余万元，且初见成效。
（一）卡思村凤鸡集中养殖点建设及养殖情况。于2017年11月20日建成，基础设施建设投资49.1552万元。第一批已出栏成品鸡2200只，以70元/公斤销售了2040只，每只成本为46元左右（含鸡苗款、人工费、饮料等），每只净利润24元，第一批目前利润为48960元；第二批70日龄鸡苗800只已入栏;以后适时顺序入栏第三批、第四批……，适时出栏第二批、第三批……。
（二）琼英村凤鸡集中养殖点建设及养殖情况。琼英村凤鸡集中养殖点基础设施建设已完成，投入建设资金36.65万元，4月中旬第一批70日龄鸡苗800只已入栏，预计7月底出栏进入销售环节，每年养殖三批，预计可出栏3000只左右。
（三）团山村凤鸡集中养殖点建设及养殖情况。团山村凤鸡集中养殖点基础设施建设已完成并投入使用，预计投资33.65万元（以实际结算为准备）。第一批4月中旬70日龄鸡苗1000只已入栏，预计7月底出栏进入销售环节，每年养殖三批，预计可出栏3000只左右。
（四）三个贫困村农户散养情况。一是卡思村共有建档立卡贫困户228户，目前每户已免费发放鸡苗30只，共计发放养殖鸡苗6840只。二是琼英村共有建档立卡贫困户110户，计划每户免费发放鸡苗30只，预计发放养殖鸡苗3300只。三是团山村共有建档立卡贫困户255户，计划每户免费发放鸡苗30只，预计发放养殖鸡苗7650只。
二、凤鸡产品特点
一是绿色环保无污染。凤鸡养殖使用饲料以当地产玉米为主其他当地产粗粮为辅，饲料就地取材，不使用任何含科技含量的饲料饲养，突出绿色环保的“土”字，目前市场上比较缺少这种产品，切实让销售卖得安心，消费者用着放心、吃着开心。同时，凤鸡养殖基地均在远离村庄5公里左右，环境优美，氧气充足，无任何污染。二是体量适中肉质优。平均每只出栏的凤鸡为1.8公斤左右，非常适合进入新时代的中国家庭模式食用，一般为三口、四口之家，再加上两位老人合计6人（一般四位老人在一起的概率不太高）食用刚好合适，既不浪费也没吃腻的感觉，即恰到好处。同时，凤鸡肉质好，虽然凤鸡知名度还不够，因为刚刚起步，但大家对农村养殖的“土鸡”品质的认可是高度统一的，凤鸡的养殖与农村养殖的“土鸡”基本一致，只有两点不同。首先是养殖目的不同，农村养殖“土鸡”是自己消费偶尔卖点给他人，凤鸡养殖是为了销售给他人食用，故前者规模小甚至没规模随便养殖几只，后者养殖规模大。其次活动半径不同，前者活动半径大一些，后者活动半径相对小一些，因为限于养殖场的宽度，凤鸡只能在二三十亩范围即养殖场内活动。其他都与“土鸡”一致，所以凤鸡与“土鸡”肉质基本一致。三是食用增能量不增体重。凤鸡肉质与纯饲料养殖的肉鸡完全不一样，前者没有科技含量，后者科技含量较大。当前随着经济发展，人们越来越注重食品质量，不再满足吃饱更注重吃好，也越来越喜欢不含科技含量的食品，但“土鸡”远远供不应求，凤鸡或者类似凤鸡的养殖应运而生。众所周知，当前社会上有许许多多胖人，无不与食用了许多科技含量较高的食品有关，而以前农村人食用“土鸡”等绿色环境的食品中，六七十年代出生的很少在本村看到胖人，就是城市里胖人也很少，绝大多数身材苗条，行动灵活，体能很好，即增能量不增体重，在某种意义上还减肥的效果，这与食用不含科技含量的食品有很大的关系，而当下“土鸡”的替代品非凤鸡或者类似凤鸡产品莫属。四是价位适中符合工薪阶层。从市场调查可得出，“土鸡”每公斤价位在60-70元，凤鸡每公斤50-70元左右（50元就有微利，70元为特殊销售方式），肉鸡每公斤25-35元左右。目前随着工薪阶层收入不断增加，对食品要求越来越高，采购方向取向于质量以及是否环保等，凤鸡就是最好的选择，也不是说买不起“土鸡”，而是供不应求“买不到”。同时，也不是说农村人买不起凤鸡，绝大多数农村人都有这个能力，只是农村人形成了“舍不得买”的节约习惯，更多是满足于数量和吃饱的想法，吃好的意识不太强，消费观念还是与工薪阶层或者城市人有一定差距，毕竟有个过程。
三、养殖凤鸡产业扶贫存在的困难
（一）当前销售价格与市场价格有一定差距。目前出栏的成品凤鸡销售主要依靠扶持单位（云南高院）协调的客户销售，价位一般都相对较高，利润空间较大，这种销售方式仅是权益之计而非长久之策，毕竟凤鸡及制品是一种商品最终都要走向市场，才能真正实现商品的价值，也才是企业（村级集体企业）的生存之道。
（二）养殖成本较高，影响销售渠道。目前根据凤鸡出栏时实际养殖成本为46元/公斤,与市场上普通的肉鸡价格有较大悬姝,普通老百姓和大众餐饮甚至部分机关、学校食堂嫌价位较高,致普通老百姓、大众餐饮和部分机关、学校食堂不愿购买，从而影响销售渠道和消费数量。
（三）缺乏专职养殖人员。目前三个贫困村饲养员均为村“两委班子成员”之一，有的是村支书负责，有的是村监委主任甚或是其他成员，之前均没有上百（千）只鸡的养殖经验，仅凭养过十数只鸡的养殖经验进行养殖，没有比较专职专业的饲养员，可以说既无丰富养殖经验也无相关养殖知识，对于这样几百只上千只规模的养殖来说有较大潜在风险，不利于凤鸡养殖业的长远发展和品牌打造。
（四）缺乏比较稳定的销售渠道。虽然目前卡思村出栏的2200只成品凤鸡，已销售2040只，占出栏总数的92.73%，但主要是由高院协调销售的，目前仍然缺乏优质稳定的销售大客户，从而不利于凤鸡品牌长远发展，还存在凤鸡成品销售风险或者滞销的可能。
（五）凤鸡产业链过于单一。目前仅存养殖—销售环节，缺乏规范性的加工环节，如凤鸡不同部位分类包装上市，凤鸡酸鸡脚、凤鸡酸鸡翅膀、凤鸡鸡大腿等等，从而不利于远销外地和进入各类型超市，也不利于拓展销售领域，销售模式较单一。
四、凤鸡养殖产业扶贫需要注意的问题
凤鸡养殖不管对于牵头单位的郭大寨乡党委、政府，还是扶持单位的云南高院，或是具体养殖单位的三贫困村委会所属的集体企业（合作社等）都是“新手”，没有直接经验，其有关思路或者是间接经验都是从网络、电视、报刊等媒体看到、听到、学到的，与具体养殖实践还是有一定差距的。为此，需要注意以下事项：
（一）高度重视防疫工作。目前三个集中养殖点对防疫工作重视程度不够，如没有建消毒池，也没有对进出养殖场人员进行消毒，有的村民甚至为了采茶随便进出养殖场所；死鸡处置不规范（既不利于环保也可能造成病菌传染等）等等，这一点务必引起高度重视。众所周知，做好防疫、消毒等工作对养殖至关重要尤其是养鸡更是如此，否则对凤鸡养殖带来极大风险。
（二）比较准确掌握市场需求。通过对市场的调查、走访周边养殖场所，以及向养鸡主管部门了解相关影响凤鸡养殖数量、市场需求量、价格等数据，最大限度掌握市场需求量，以确定养殖规模，以市场这只看不见的“手”来调控养殖规模、销售价格，避免盲目养殖，以致出现供过于求的情况，使凤鸡销售价格“随行就市”，以实现凤鸡养殖效益最大化。
（三）加强对专兼职饲养人员养殖技术的培训。目前三个村集中养殖点的饲养员均没有专门进行过养鸡专业知识培训过，仅依靠养殖过几十只鸡的微少经验进行养殖与养殖几百只鸡上千只的需求不相适应，应当邀请畜牧部门具有专业知识的或者有养殖实践经验“行家里手”对专门饲养人员进行培训，努力达到通过“望、闻、听”就能得出凤鸡是否正常，并结合实际对症下药。同时，扩大到对村“两委成员”、建档立卡贫困户，避免“定人定岗”之“人在岗转，人走岗停”的尴尬局面，也可对有意愿从事养殖的其他农户进行培训，不断养殖培养后备力量，提升养殖生产力。
五、下步思考及探索
（一）以三贫困村集中养殖点为辐射，不断拓展养殖规模。在三个贫困村养殖巩固的基础上，保证集中养殖点、建档立卡贫困户达到一定经济收益的情况下，逐步辐射到周边非贫困村，直至凤鸡养殖行政村全覆盖。为此，郭大寨乡党委、政府出台了《凤庆县郭大寨乡2018年凤鸡养殖建设项目实施规则》，以规范有序推进凤鸡养殖产业扶贫工作，采取“先集中养殖为主散户养殖为辅后辐射全乡11个行政村”的做法，按步骤分阶段不断拓展养殖规模。初步辐射思路为：以卡思、琼英、团山三个凤鸡集中养殖点为辐射点，把周边各行政村作为辐射的“卫星村”，实现凤鸡养殖11个行政村全覆盖。即卡思村凤鸡集中养殖点辐射卡思、邦贵、平掌、郭大寨等4个村，琼英村凤鸡集中养殖点辐射琼英、松林、大立色等3个村，团山村凤鸡集中养殖点辐射团山、罗家寨、干马、文德等4个村。随着凤鸡养殖规模的不断扩大，这样至少有两个好处，一是凤鸡养殖成本和销售价格不断降低并逐渐降低消费“门槛”，二是拓展老百姓增加收入惠及领域、范围。
（二）发挥三个凤鸡集中养殖点的“传帮带”作用，先养殖带动后养殖的，实现共同增加收入。明确了凤鸡集中养殖点四项职责，一是负责吸纳及动员覆盖的村建档立卡贫困户、非建档立卡贫困户为社员；二是负责覆盖范围的村养殖技术示范、技术指导；三是负责鸡苗养殖发放、协议签订，出栏鸡回收、销售等环节管理；四是负责覆盖范围村社员养殖资金管理核算及公示。切实做好“传帮带”，落实“先富带动后富”（先养殖带动后养殖）的理念，有效发挥凤鸡集中养殖点的功能。同时，加强对建档立卡贫困户鸡苗发放与管理，确保增加收入“看得见，摸得着”，促进收入可持续增加：一是第一批鸡苗实行免费发放（卡思村已发放）。其中建档立卡贫困户发放鸡苗30只，户均受益资金720元。二是第一批鸡苗养殖出栏后，有集中养殖点统一管理，其中建档立卡户30只鸡苗成本受益资金720元作为农户股本资金由集中养殖点统一管理，用于第二批鸡苗养殖成本，实现农户养殖循环发展。销售的剩余资金由集中养殖点通过一折通的形式返还受益户，作为农户增收的依据。若农户自愿增加养殖数量，相应扣除鸡苗成本后，剩余资金再返还农户。三是第一批鸡苗发放时，各村需明确专人管理，与农户签订凤鸡养殖协议，农户所领取的鸡苗必须按规范技术养殖，不得擅自屠宰，销售，若擅自屠宰、销售，所损失的鸡苗成本在该农户一折通资金中扣回，避免产业发展基金的流失。
（三）注重发展和培育优质稳定的大客户。虽然目前出栏成品凤鸡不多，但应当未雨绸缪，做好大规模凤鸡出栏的销售规划，积极协调客户尤其是优质稳定在大客户，如学校食堂、机关食堂、国有企业、沃尔玛超市、加乐福超市、有影响的超市(商店)等等，确保有比较固定的客户，减少成品凤鸡出栏销售的困惑。
（四）增加相应的产业链。即增加加工环节，适时设立凤鸡食品加工厂或者与相关鸡食品加工厂联合，将部分成品凤鸡加工成凤鸡制品直销超市等商场和远销外地，不断拓展销售渠道，弥补销售活鸡等运输不便的实际。
（五）降低养殖成本，使凤鸡消费普通化。目前凤鸡养殖成本及销售价格相比较而言较高，很难进入大众消费市场，从降低成本上下功夫，可采取两种措施来降低养殖成本。一是养殖饲料采购本地化，既可减少运输饲料成本，也可减少当地老百姓销售玉米等鸡饲料外运成本。二是从村“两委班子成员”中培养专兼饲养员，减少养殖成本，以利润的一定比例作为对专兼职养殖员的奖励，减少养殖初期发工资的压力，从而减少成本。
（六）加大对专兼职饲养员的培训力度，提升养殖技能。依托乡畜牧兽医资源对村“两委班子成员”进行培训，形成“人人懂技术，人人会养殖”的格局，不断培养养殖人才和提升养殖技能。也可通过网络、视频、书籍等方式自学，不断提升养殖技能。
（七）做好养殖防疫工作。加强与畜牧兽医部门或者鸡苗公司协作力度，根据季节的变化，适时定期到养殖场进行防疫指导或者注射预防针，确保避免发生疫情，提升抗疫情能力，防范养殖风险。
（八）及时推广总结养殖经验，减少“摸着石头过河”环节。目前，相对三个凤鸡集中养殖点而言，卡思村的养殖经验最丰富，可以对另两个集中养殖点进行养殖技术指导和推广好的经验和做法，也可组织另两个集中养殖点的专兼职甚或两委“全体成员”参观学习，进行现场指导和传授。同时，对三个集中养殖点的技术进行总结，相互取长补短，总结出一套适用、科学、全面的符合郭大寨各村实际养殖技术经验规程，对即将辐射的其他8个村进行推广运用，减少“摸着石头过河”环节。
（九）加大宣传力度，提升凤鸡品牌效应。凤鸡既是云南高院扶持凤庆县郭大寨乡的产业扶持品牌，更是郭大寨乃至凤庆县的养殖品牌，但品牌不是与生俱来，除品牌本身质优价廉外，还要进行宣传、打造、培育、包装等，故加大宣传力度至关重要。一是适时组织凤庆县电视台等县内媒体进行宣传，不断提升凤鸡的知名度。二是发挥网络的宣传功能，对凤鸡进行宣传，让网民了解凤鸡，使凤鸡进入网络，和效提升凤鸡的知名度。譬如扶持单位以《云南法院网》为载体，在《云南法院网》开设扶贫专栏，对凤鸡乃至挂钩扶贫乡郭大寨的茶叶、核桃、木瓜等经济作物进行宣传，开辟展示平台，并标明相应的价位、联系方式等，尤其是建档立卡贫困户口自产的经济作物更是如此，便于全省法院干警购买，这样既可满足干警对环保绿色食品的需求又可以解决这些产品销售难的困难，还可以减少销售成本进一步增加经济收入。同时，也可以由扶持部门的宣传部门牵头，制作一部专门的宣传短篇挂在《云南法院网》上，让全省法院干警了解云南高院（含铁路两级法院）挂钩扶贫帮扶村经济作物情况，需要购买日常生活用品时，可以考虑购买这些商品，既可以支持云南高院挂钩扶贫工作也可以助推建档立卡贫困户早日脱贫出列。也可在其他媒体上宣传报道，进一步拓展销售渠道。三是帮助建立微商、电商。可依托驻村工作队技术及知识优势，组织或者倡导挂钩扶贫村年青人行动起来，运用“互联网+”的思维，建起和经营徽商、电商，采取“足不出户”就把产品销售出去，不声不响地发展经济，力所能及增加经济收入。四是申请商标注册。为了做强做大凤鸡养殖品牌，适时由郭大乡相关部门牵头凤鸡养殖村申请注册凤鸡养殖品牌，依法保护凤鸡品牌的商标权，避免商标抢注甚至侵权行为，促进凤鸡养殖产业发展壮大，把凤鸡品牌打造成驰名远近的驰名商标。
（省高院派驻凤庆县郭大寨乡团山村委会扶贫工作队
编辑：谭 华
